苍住建函〔2025〕11号：推进保障性住房轮候库建立相关要求

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苍住建函〔2025〕11号

各乡镇人民政府，县级有关单位：

2月27日，住房和城乡建设部以及省住房城乡建设厅分别组织了全国和全省的住房保障工作视频调度会议。在这些会议上，对于构建保障性住房轮候库的重要性得到了着重强调，并明确指示各地应集中资源，加快推动保障性住房轮候库的设立工作。

一、会议主要精神

各市（州）、县（区）需抓紧时间，确保在3月底前完成公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房轮候库的构建，并同步制定相应的轮候规则。同时，需发布公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的管理办法。此外，要整合现有资源，构建数字化信息平台，并设立“线上+线下”相结合的保障性住房申请途径。加强同民政及不动产登记等相关部门的协作南城律师，实现信息互通，同步进行审核流程，从而提高审核工作的效率，确保数据信息传输更加便捷，减少群众在办理业务时的奔波之苦。

苍溪县为了有效缓解中低收入家庭、新就业的职工、外来务工人员以及新市民等群体的住房难题，致力于推进住房保障体系的构建，特别设立了苍溪县住房保障轮候库。此举旨在规范住房保障轮候的管理流程，保障资源的合理分配，提升公共资源的利用效率，并确保住房保障政策能够得到有效执行。

二、轮候库建立标准

（一）公共租赁住房

公共租赁住房主要服务于那些符合条件、收入水平较低的城镇居民家庭，尤其是住房困难的家庭，还包括刚就业且无住房的新职工，以及在城镇中稳定工作的外来务工人员。

关于入库的具体条件，请详细查阅《苍溪县公共租赁住房管理办法》中的第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条和第十六条。

申请所需文件包括：申请表格、申请者及共同申请者的身份证及户口簿副本、婚姻状况证明、居住情况说明、收入证明、教育背景证明、劳动合同以及社会保险等相关资料。

4.申请流程

申请人需提交相关申请材料，他们可以选择向户口所在地的乡镇人民政府、社区办事处或通过政务服务平台进行申请。

乡镇人民政府或主管部门负责对社区、党政机关及企事业单位提交的初审材料进行详尽审查，同时联合相关部门共同审核，确保审核意见明确无误。此审查流程需在15个工作日内完成。对于符合要求的申请人，将在乡镇人民政府或主管部门的政务公开栏进行公示，公示期为15天。若无异议，将签署相关意见，并将材料报送至县住房保障事务中心进行汇总。

县住房保障事务中心在接收社区或单位提交的审核材料后，将联合有关机构进行信息核实，并按10%的比例实施抽样检查，确保在15个工作日内完成检查任务。对于通过审核的申请人，将在住房保障信息平台或县政府门户网站上予以公布东莞南城律师，公示期为15天。若无异议或异议无效，该申请人将被记录为候选对象。

（二）保障性租赁住房

入库对象主要针对在苍溪工作或生活的新市民、青年人等群体，为其提供保障性租赁住房。

申请人需满足以下条件：首先，须年满十八周岁并具备完全民事行为能力；其次，申请人及其家庭成员在配租区域内不得拥有自有产权住房（农房除外）；再者，申请人应在配租地内就业或居住；最后，申请人及其家庭成员在配租地未曾获得过其他住房保障措施。

申请所需材料包括：保障性租赁住房申请表格、申请人及其家庭成员的身份证和户口簿复印件、房产信息查询结果、任选其一提供的劳动合同、聘用协议、社保缴纳证明、营业执照副本、工资收入证明等能证明申请人在苍溪工作或生活的相关资料，以及其他需要补充的文件。

4.申请流程

申请人需向县住房保障事务中心递交申请表格，并附上相关申请所需文件。

县住房保障事务中心在收到所有完整的申请文件后，将在五个工作日之内圆满完成审核流程。

县住房城乡建设局需对审核通过的申请者进行公开展示，展示时间不得少于五个工作日。若无异议或异议无效，则应将其记录为候选对象。

待《广元市保障性租赁住房管理办法》正式颁布实施，我们将依据新的规定，对保障性租赁住房轮候库内的名单进行及时的更新与调整。

（三）配售型保障性住房

针对本县那些住房有困难、收入水平较低且符合条件的工作人员，以及被引进的人才等群体，配售型保障性住房项目进行了重点定位。

申请人若欲组建家庭，需以家庭整体为单位进行申请，配售型保障性住房的申请。申请人的配偶以及未满十八周岁的子女，均应被视为共同申请的家庭成员。即便未满十八周岁的子女被列入共同申请的家庭成员名单，这也不会影响他们在达到法定年龄后继续享有住房保障政策。申请人的父母、配偶的父母以及年满十八周岁的未婚子女均有权自主决定是否加入共同申请的家庭成员行列，若他们选择加入，则等同于已经享受了住房保障的相关政策。

2.入库条件。申请购置配售式保障性住宅，需符合以下要求：首先，申购家庭需指定一名主要申请人，该申请人须为本县稳定工作的企业员工，亦或经相关部门审核认定具备本县人才资格，年满18岁，且具备完全的民事行为能力；其次，申购家庭在就业地不得拥有产权住房（不包括农房）、已进行网上签约备案的住宅，以及已签署拆迁安置协议但尚未搬迁的住宅；最后，主要申请人和其他共同申请的家庭成员未曾享受过房改房、经济适用房等政策性住房的待遇；对于已租赁配租式保障性住房的家庭，在购买配售式保障性住房后，应按照规定及时腾退原有住房。

3.申请材料

需提交申购表格与承诺文件，同时提供申购家庭成员的户籍证明、身份证件或居住证明，还需准备婚姻状况、社会保险信息、家庭成员的不动产查询记录、政策性住房享受情况、人才认定等相关资料，并签订申请配售型保障性住房的家庭基本情况承诺书及授权查询书。

4.申请流程

有意向购房且满足配售型保障性住房准入标准的家庭，需向其户籍所在地的县住房保障事务中心或工作所在地的县住房保障事务中心提交书面购房申请，并附上相应的申请材料。

县住房保障事务中心牵头，相关职能部门共同参与，对提交的申请文件进行严格审查。

经审查，符合申请资格的个人名单将在县政府官方网站上进行公布，公示时间将不少于五个工作日。公示结束后，若无异议，该名单将被纳入配售型保障性住房的候售库中。

价格管理方面，实施政府指导定价机制，配售价格依据基本覆盖原则，对划拨土地成本、建设安装成本进行计算，并在此基础上加上适当的合理利润，以此来确定具体的价格。

关于其他相关规定，（1）对保障性住房实施严格封闭式管理，严禁通过任何非法手段将保障性住房转变为商品住房并投入市场流通。同时，保障性住房不得设立除购房贷款担保以外的抵押权；（2）保障性住房应通过封闭流转和回购机制退出保障体系，对于工薪阶层购买的配售保障性住房，不得长期空置。若因长期搁置、必须转手、或因离职等缘由需退出机关、事业单位或企业，县政府将依照规定进行回购；回购的金额将依据原购房费用，并考虑折旧及物价变动等因素综合评定，对于购房家庭自行装修的部分，则不提供补偿。

后续将对相关标准进行适当调整。目前，配售型保障性住房轮候库的建设将暂时依照上述标准进行。随着《广元市配售性保障性住房管理办法》的正式发布，我们将据此要求，对配售型保障性住房轮候库的人员名单进行及时的更新和调整。

三、工作要求

强化公共住房排队库的构建，力求住房资源的高效配置。随着城市化步伐的持续加速，公共租赁、保障性租赁以及配售式保障性住房，已然成为破解居民住房难题的关键途径。为了确保这些珍贵住房资源能够得到公正分配和有效运用，我们必须给予高度重视，并细致入微地策划和组织轮候库的建设工作。

统一标准、优化轮候信息库是确保公平、公正、公开分配的核心。构建一个科学、合理的轮候机制，能够保证申请者获得及时、精确的信息反馈，显著降低不必要的等待与误会。这要求各级政府及相关部门加强协作，形成工作协同效应，同时，还需按时节点强化信息报送，保证各项工作按序推进。

各级政府部门必须强化协作与支持，凝聚工作力量，以保证候补库建设的顺畅推进。这些举措旨在让更多民众能够切实感受到住房保障政策的好处，共同促进社会的和谐发展。让我们齐心协力，为达成这一宏伟目标而不懈拼搏。

附件：1.苍溪县保障性住房轮候库人员信息表

2.苍溪县保障性租赁住房申请表

3.苍溪县配售型保障性住房申购表

4.申购配售型保障性住房承诺书

苍溪县住房和城乡建设局

2025年3月25日

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