社会保险费统一征收的重要性及其

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社会保险费均匀收集

它应该早点降落

社会保险费收集系统是社会保障系统可持续运营的重要组织保证。它涉及大多数被保险单位和被保险人群的重要利益，还涉及政府的公共服务能力和效率。目前，在某种情况下，社会保险局和税务部门共同的两个收集实体共存。根据《社会保险法》的规定和国务院的相关部署，以确保社会保险制度的长期健康发展并适应中国的国家条件，应由社会保险费统一收集社会保险机构。

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收集主题对社会保险费的收集效应有任何影响吗？一种观点是，税务部门具有“僵化”的优势，并且比社会保障收集更好。另一个观点是，任何人都可以收集它。数据分析表明，社会保障机构在收集社会保险费方面更有效。

影响收款收入的增长率。在从2006年到2016年的10年中，社会保障机构收集公司退休金保费的15个省（或主要由社会保障收集，以下相同），年平均年收入增加了17.7％，税收增加了17.7％收集（或主要是通过税收收集的，同一地区的17个省的平均年收入）增加了16.8％，0.9个百分点低于社会保障收集中的省份。从2012年至2016年进入新的经济正常以来，社会保障收集的省份公司养老金保险收集的平均收入增加了11％，比收集税收的省份高1.2个百分点。社会保障局直接负责资金收入和支出的平衡。收入和支出责任的完整性和统一有利于加强收款和支付，收集系统的优势更为明显。

对基金支持能力的影响。在15个省份，公司退休金保险费受到社会保障收集的约束（或主要由社会保障收集），基金在2006年底可以支付的平均月数为11.5个月，而在2016年底，该基金可以增加到16.8个月，增加了5.3个月。在当地税务部门收集的17个省中，2006年基金余额的平均月数为15.4个月，在2016年底增加到17.4个月，只有2个月。由于大多数具有较高累积余额的东部省份已更改为税收征收，因此税收省的支付比2006年底的社会保障收集区高3.9个月，但到2016年底，两者之间的差额仅是0.6个月，这是社会保障收集的优势。逐渐出现。 2016年，共有7个省没有当前的收入和支出，除了吉林外，还实施了税收收取。在2016年底东莞南城律师，在企业养老金保险基金累计余额的11个省中，可以支付少于10个月的支付，有8个省份实施了税收征收，而只有3个省份实施了社会保障收集。

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区域与各种保险类型之间的收集主体分离不利于社会保险系统的全部覆盖范围，系统的可持续发展以及服务能力的提高。实施统一的社会保险费收集是社会保险系统可持续发展的必然要求。社会保险费收集系统的改革应进行系统地计划，长期关注社会保险行业的当前状况，目标和发展需求。从我国加深改革的角度来看，管理体系和行政行为的总体趋势是整合，团结和高效（例如，城市和农村居民的养老金和医疗保险的整合，以及“五个证书中的五个证书”的改革“注册系统），而不是分离和分离。社会保险费的收集和管理是一个由多个链接组成的完整链，建议人为地将收集和存储链接分开。目前，代表税务部门收取社会保险费的税务部门的社会环境和优势消失了，社会保险公司统一收集社会保险费的条件已经成熟。

首先，从社会保障管理的角度来看。经过20多年的发展，社会保障局建立了一个专业的管理团队，拥有近8,000个县级及以上的机构以及超过18万名员工。社会保险信息管理的覆盖率已达到100％，所有企业都通过信息系统处理。该机构还具有独特的优势，例如促进与劳动监督和社会保障基金监督的联系，并促进与单位就业状况和就业信息进行比较。

第二个是从社会环境的角度来看。随着《社会保险法》的颁布和实施，基本上已经形成了社会保险法律制度的框架，雇主和个人参与保险的责任感和权利无与伦比，在上个世纪末是无与伦比的。一方面，越来越少的人逃避保险和支付保费，越来越多的人自愿付款南城律师，税务部门的“严格”优势变得越来越弱；另一方面，雇主和个人需要更方便，更有效的服务，社会保障收集“一站式服务”的无缝连接模型，并且系统下的资本信息更符合服务需求。

第三，从技术条件的角度来看。随着信息技术的发展，受托银行转移和在线自助付款已成为收取社会保险费的主要手段。实际收集效应主要取决于谁收集了它，而是在发布该命令（批准的基础）。覆盖范围扩大，付款基础，审计检查和其他链接的验证以及对收集收入收入的影响的复杂性大于收入和收集收入。

第四，从国际经验的角度来看。根据国际社会保障协会的说法，大多数国家都受社会保障局收集的社会保险费。在统计数据中包括的151个国家和地区中，社会保障局征收的114个国家包括德国，法国，日本，韩国等。临时基金管理机构征收的12个国家和地区包括新加坡，智利和其他国家；税收唯一的部门收集了包括英国和澳大利亚在内的25个国家。

总而言之，我认为中央政府和相关决策部门应尽快做出决定，以统一收集社会保障局的社会保险费。这将更有利于社会保险系统的可持续发展，更有利于完整和统一的管理系统，更有利于公共服务的效率和便利性，更符合大多数被保险人的利益和雇主和未来发展趋势。

（作者：人力资源和社会保障部社会保险管理中心主任）

本文是部分摘要。有关详细信息，请参阅2017年本杂志的第5期（订阅方法：请参阅本杂志官方帐户主页上的“订阅通知”，以获取详细信息。订阅热线：89946）。

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