丹东市迎新春送温暖稳岗留工专项

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丹东市“迎新年、送温暖、稳就业、留职工”专项行动实施方案是为了贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，巩固为来之不易的疫情防控成果，进一步扎实落实“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障企业生产有序发展职工身体健康安全，就业形势总体稳定。根据人力资源和社会保障部等七部门《关于开展“迎新年送温暖稳就业留职工”专项行动的通知》（人社部〔2021〕8号）要求人力资源和社会保障部决定，春节前后在全市范围内开展“迎新年、送温暖、稳就业、保就业”专项行动，现将有关事宜通知如下。通知如下： 1、行动主题为迎新年、送温暖、稳就业、留职工； 2、行动时间为2021年1月21日至3月31日；服务对象（一）就地过年的农民工及其他农民工；（二）愿意转移就业的农村劳动力；（三）脱贫人员等重点帮扶对象；贫困与农村低收入人群； （四）重要医疗物资生产、生活必需品生产、城市运行保障、重点产业链以及其他与重大投资项目相关的企业； （五）其他有用工需求的用人单位。四、行动目标 （一）鼓励引导农民工等农民工就地过年，让他们得到就业服务、维权等相关支持和帮助，感受到党和国家的温暖关怀政府，并就地庆祝新年。 （二）让重点企业和其他有用工需求的用工单位享受相关就业服务和政策支持，实现正常稳定经营和健康发展，实现有保障的复工复产。 （三）让农村劳动力、重点帮扶对象以及节后返岗、愿意转移就业的农民工获得政策咨询、岗位信息、就业匹配、技能提升等服务，实现对口帮扶以便节后重返工作岗位。 5. 行动内容

（一）开展送温暖活动

我们倡导农民工、农民工就地过节，大力营造“大家出门在外”的浓厚氛围，缓解留在丹麦的农民工思乡忧虑。人力资源社会保障部门负责起草《致农民工朋友和农民工的倡议书》，向他们致以新年祝福和慰问，并在丹东日报、鸭绿江晚报、丹东报业等媒体公开发布;工业和信息化、民政、交通、扶贫、工会、妇联等部门应利用各自的官方网站、微信平台和微信公众号向社会公开；民政部门要对过年期间需要临时救助的农民工及时救助，将所有农民工留守子女纳入照顾服务范围。工会部门要开展“我在丹东”过年系列活动，为丹东职工送温暖过春节。”有关部门向农民工发放消费券、通讯费、免费景点门票等补贴，指导企业为现场过年的员工特别是外地农民工准备节日餐食、住宿、医疗等服务保障衣食住行健康。和农民工的安全。

（二）开展稳岗留人活动

人力资源社会保障、工业和信息化、工会、妇联等部门要继续做好重点企业用工调度和保障工作，优先支持重点企业、重大项目、重大项目继续开展生产和保障就业服务。在保护企业和职工双方合法权益的基础上，引导企业职工合理安排生产，错峰休假或补休，做到保岗保薪，鼓励有条件的企业发放“保岗红包”和“新年大礼包”，引导用工较多农民工的企业不裁员或减少裁员，鼓励企业对过年农民工给予财政补贴。就地稳定就业岗位 行业信息。市场监管部门要采取措施，支持周期性用工需求量大的企业和生产不饱和、富余人员较多的企业加强对接，开展用工盈缺调整，优先安置留守人员新年网站。

（三）开展公益招聘活动

人力资源社会保障、工会、妇联等部门要结合“就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务活动，持续组织开展线上线下专项招聘活动南城律师，打造就业服务平台。为企业和职工提供供需对接平台，为重大项目提供支持。企业就业提供“一对一”的招聘服务。引导商业人力资源服务机构积极履行社会责任，激励和动员商业人力资源服务机构勇担责任使命，主动为企业和劳动者免费提供政策宣传、岗位聚合发布、人岗精准匹配等服务。 、职业指导、权益。保障等多元化就业服务。

（四）实施劳动监察专项行动

人力资源社会保障部门要在春节前后组织开展劳动监察专项行动。一是依法规范当前形势下的人力资源市场秩序，严厉打击“黑中介”、“虚假招聘”、“就业歧视”等违法行为。二是开展企业用工检查，严厉打击违法解除、解除劳动合同行为，重点查处春节期间未依法支付加班工资的用人单位。严格执行劳动合同条款，确保工资按时发放，并公布春节假期加班工资计算标准。三是严厉打击拖欠农民工工资的违法行为，不折不扣落实市、县（市）区政府领导“双保案”工作机制。发现拖欠工资的，我们将加大查处力度，共同解决。

（五）为返乡复工提供服务保障

交通运输、人力资源社会保障、工业和信息化、扶贫等部门要提前摸清春节后企业复工、农民工返乡情况。要根据实际需要和疫情防控要求，提前协助企业与职工信息对接，组织协调相关部门提供“点对点”专车服务。春节前后，有较大用工需求的企业可采取有组织、有计划的统一配送方式，为农民工提供“出门进车门、下车进厂门”的交通服务”。依托“春风行动”专项活动，为有就业意愿的农村劳动力提供精准就业服务，了解企业用工需求信息，促进人岗精准匹配，为企业提供不间断服务和求职者。

（六）优化失业保险服务

人力资源社会保障部门要继续落实阶段性失业保险费率降低、稳岗回报等政策，进一步提高参保企业政策享受率。优化办理服务，取消不必要的证明材料、约束条件、附加义务、申请期限等，进一步提高申请便利性。推动线上线下申请持续顺畅办理、安全办理，确保扩大失业保险保障范围工作不拖延、申请不聚集。同时东莞南城律师，根据物价上涨情况，适时启动社保标准与物价上涨联动机制，对领取失业保险金的人员给予临时物价补贴，充分发挥失业保险的保障功能。

（七）加强返乡创业政策引导

人力资源社会保障、扶贫部门加大农民工返乡创业政策宣传力度，营造农民工返乡创业浓厚氛围，落实农民工返乡创业政策。返乡创业，激发返乡农民工创业意愿。充分发挥各类孵化基地作用，鼓励孵化基地免费为农民工提供创业场地，并提供定期“打包”打包服务。积极扶持农民工创业带头人，树立创业典范。对用工多人、签订劳动合同、缴纳社保的龙头创业企业，按照相关规定给予相关政策补贴。

（八）落实稳就业、扩就业补贴政策

人力资源社会保障、财政部门综合运用各类资金，统筹发展消毒防疫、保洁卫生、治安协调、道路养护等一批不超过三个月的临时公益岗位和社区服务，为有需要的人群提供全力支持。通过市场渠道就业的农民工。人力资源社会保障、工会、妇联等部门将向重点群体提供至少1个就业指导、3个适宜岗位信息、1个培训项目。鼓励企业大力开展员工各类技能培训。对符合发放补贴条件的企业，财政、人力资源部门必须使用职业技能提升行动专项账户资金发放补贴；工会部门要依托“公益线上平台”、妇联部门要依托“丹东市妇女创业创新云课堂”开展线上技能培训，提高农民工等农民工职业能力。

（九）做好就业形势监测分析

人力资源社会保障部门要设立“人力资源社会服务专员”，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的就业服务和指导。主动了解重点企业用工需求，建立台账并动态更新，形成用工需求清单。人力资源社会保障、工业和信息化等部门要开展就业形势监测分析，准确掌握企业流失和农民工返乡情况，同步制定应对预案，全面开展风险排查，切实做好用工工作。防范企业大规模裁员风险。

六、工作要求

（一）加强组织领导

该市成立“迎新送温暖、稳就业、保就业”专项行动领导小组。副市长张锐任组长，市人力资源和社会保障局吕学坤处长任副组长，市九个相关部门领导和市就业人才中心主任任委员，协调、推动活动，做好各项工作的组织实施、跟踪协调。各县（市）区人力资源社会保障部门接到预案后，要立即报告政府分管领导。要在当地党委、政府领导下，坚持以人民为中心的发展思想，尊重职工和企业意愿，精心设计安排，明确任务分工，成立领导小组，认真组织实施实施。

（二）积极宣传引导

直辖市、县（市）区人民政府及各部门官方网站要在首页设立链接，尽快发布活动日程，广泛开展政策宣传，重点关注稳就业相关政策，大力宣传推广。鼓励当地举办春节庆祝活动，支持农民工、就业困难人员等重点群体就业创业政策措施。开通“12333人力资源社会保障服务热线”等各部门政策咨询热线，随时解答公众咨询。

（三）严格落实疫情防控

要始终把疫情防控作为首要任务，在各项活动中扎实谋划疫情防控，深入落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，强化疫情防控。疫情防控系列化。如需举办线下招聘活动等各类大型聚集性活动，应制定疫情防控方案，及时报当地疫情防控指挥部批准后实施。

（四）狠抓工作落实

“迎新送温暖、稳就业、留职工”专项行动涉及人力资源社会保障、财政、市场监管、工信、民政、交通、扶贫、工会等多个部门和妇女联合会。人力资源社会保障部门作为牵头部门，要主动作为，加强与有关部门的沟通协调，灵活多样地组织开展各项活动。各县（市）区有关部门要加强与上级部门的联系，及时反馈问题，形成务实高效、协调联动的良好工作格局。

请各县（市）区人力资源社会保障部门于2月3日下班前将活动实施方案及工作领导小组名单报市人力资源社会保障局，并报送活动3月25日前汇总。同时，按照省人力资源社会保障厅的要求，要求各县（市）区人力资源社会保障部门至少报送一份工作信息自发布之日起每天12:00前本预案主要包括工作进展、经验做法、数据分析、媒体舆情动态等。如有其他重大情况，及时报告。

联系人：尚然

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