纪念国家赔偿法颁布三十周年：加

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编者注：

1994年5月12日，第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法），并于1月1日起施行。 ，1995 年。国家赔偿法是贯彻宪法尊重和保障人权原则的重要法律，是我国民主法治建设的重要里程碑。国家赔偿法的实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进国家机关依法行政和公正司法，缓和社会矛盾，维护社会稳定，发挥了不可替代的重要作用。稳定，加强产权平等保护。为纪念这部法律颁布30周年，我们特邀马怀德、刘飞、薛岗岭、张宏、杜义芳等五位专家学者，撰写以纪念这部法律颁布30周年为主题的文章。颁布国家赔偿法。为了纪念。

加强人权保障，建立公平正义

——国家赔偿法颁布30周年

马怀德 中国政法大学校长

今年是国家赔偿法颁布30周年，这是我国社会主义法治建设进程中的一件大事和喜事。长期以来，我有幸多次参与国家赔偿法的立法和修改过程，始终关心这部法律的实施情况，对此感触颇深。作为社会高度关注、关系人民群众切身利益的重要法律，国家赔偿法不仅落实了尊重和保障人权的宪法原则，更重要的是极大增强了国家机关及其工作人员的能力。依法行使职权。人民群众的自觉性让更多受灾群众得到了及时救助，为推进全面依法治国、建设法治国家和法治政府奠定了坚实基础，成为法治建设史上的重要里程碑。社会主义法治。

国家赔偿法实施以来，在各级党委的坚强领导下，各级立法、司法、行政机关和社会各界相互支持、共同努力，推动国家赔偿工作取得了长足进步。国家赔偿归属原则由单一向多元转变，赔偿程序日益便捷，赔偿范围和标准不断完善，国家机关更加注重人权保障，更加尊重程序正义，更加追求公平和效率，对我国经济社会发展和法治进步产生了很大影响。影响深远。

一是推动宪法权利保障有效落实。作为一部重要的宪法相关法律，国家赔偿法在1994年制定时，对行政赔偿和司法赔偿的范围、标准、程序和赔偿支付等作出了全面、系统的规定。2010年国家赔偿法修订时，增设精神损害赔偿制度，将当事人人身、财产权利的法律保护提升到新的水平。此后，随着行政赔偿、刑事赔偿、非刑事司法赔偿、精神损害赔偿、司法赔偿请求时效等相关司法解释的颁布，国家赔偿法律规范体系不断完善，国家赔偿权的救济功能得到发挥。活力和执行力更强，特别是佘祥林案、赵作海案、巨案、张叔侄案、聂树斌案等社会影响重大的刑事错赔案件，依法及时得到赔偿。国家赔偿法的政治效应、社会效应、法律效应得到充分展现，赢得了全社会的广泛赞誉，推动了我国法治国家和法治政府的进程。

二是推动依法维权意识和赔偿效果不断增强。党的十八大以来，国家赔偿相关立法和实施驶入发展“快车道”。越来越多的群众更加熟悉国家赔偿制度，通过国家赔偿程序行使索赔权利，依法解决案件。权益受损问题。各级司法机关坚决维护司法权威，克服重重困难，有效化解了一大批国家赔偿纠纷。一大批权益受到损害的群众得到了国家赔偿救济和精神慰藉。更多的人在面临合法权益受到侵害的问题时，也能认识到可以通过国家赔偿法来保护自己的权益，形成以法律明文规定为基础的制度。以国家赔偿审判为基础的法律维权救济意识，对于提高司法公信力、维护社会公平正义发挥了积极作用，也为社会法治治理奠定了重要的思想基础。

三是推动执法水平和监管效能不断提升。在充分保障社会公众合法权益的同时，国家赔偿法还有一个主要目的，就是“促进国家机关依法行使职权”。通过明确侵权范围和责任范围，规定追偿和责任追究制度，形成了规范和监督行政司法权力的体系。有效机制。各级司法机关在坚持依法办案的同时，通过反向审视公权力运行缺陷、发布行政审判白皮书等方式，对执法司法违法行为进行跟踪监督。关于国家赔偿和司法建议的白皮书。国家机关及时启动查处追究措施，在给予救济权利的同时，通过处罚和制裁，有效纠正和处理了一批损害群众利益的违法行为和责任人员。可以说，通过国家赔偿的外部监督，增强了国家机关的自我监督、自我纠正、自我约束意识，使合法行为得到维护和保障，违法行为得到纠正。并及时予以处罚。国家赔偿工作已成为推动国家机关依法行使公权力的重要动力，为实现公平廉洁高效的执法司法，维护社会公平正义做出了积极贡献。宪法和法律的权威。

四是推动法制建设不断加快。国家赔偿法颁布实施以来，全国人大两次修订东莞南城律师，各级立法、司法、行政机关也出台了一系列制度规范。最高人民法院、最高人民检察院分别或联合制定了数十件刑事赔偿、行政赔偿等司法解释和答复，就具体案件的法律适用问题作出了数百件逐案答复。公安部、司法部先后制定下发国家赔偿案件。办理程序规定和具体措施，强化程序标准化。随着国家赔偿理论和实践的不断深入和拓展，学术界也对国家赔偿制度进行了总结和反思，推出了一批研究成果，为推动国家赔偿法律的发展和完善提供了理论支撑。系统。

习近平总书记强调，“法治是人类文明的重要成果之一”、“现代国家必须是法治国家”。 30年来，国家赔偿工作始终以人民为中心，不忘初心，砥砺前行，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。同时，我们也必须清醒地认识到，与建设法治中国的新任务和人民对美好生活的新期待相比，新时代国家赔偿工作还存在一定不足：国家赔偿制度还不够健全，国家赔偿纠纷解决机制还不够顺畅，赔偿来源管理有待不断加强和完善，国家机关执法体系有待进一步完善南城律师，认识领导干部带头按照规定办事新时代加快人权保障，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想精神。党的第二十次全国代表大会，以支持和服务中国式现代化建设为目标，加快国家赔偿法立法修改和支持。工作中要坚持问题导向、诚信创新，始终聚焦法治中国建设主要矛盾，着力解决执法司法薄弱环节和突出问题，努力实现国家赔偿工作高质量发展，为人民权益保障和社会治理筑牢屏障。

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