恶意欠薪罪

解读:以往的刑事法律援助，都是向处在审讯阶段、即法院审理阶段的被告人提供法律援助，在审前程序中是难以获得法律援助的。新刑事诉讼法在这个题目上迈出了一大步，把向当事人提供法律援助的诉讼阶段从审讯阶段提前到了侦查阶段以及审查起诉阶段，可以确保被告人依法维护自己的诉讼权利。

　　亮点二:提供援助的诉讼阶段提前新规:公安机关、人民检察院在第一次讯问犯罪嫌疑人或者采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并告知其假如符合相关划定，本人及其近支属可以向法律援助机构申请法律援助。

　　解读:新规的一大亮点就是法律援助的申请范围扩大。过去法律援助主要针对经济难题的犯罪嫌疑人、被告人，在新规中明确四种情形，没有委托辩护人的，也可获得法律援助。同时，按照新规，要申请法律援助，不但可以本人申请，近支属也可代为申请，利便处于羁押期间的犯罪嫌疑人、被告人获得法律援助。

　　亮点一:法律援助范围扩大新规:犯罪嫌疑人、被告人因经济难题没有委托辩护人的，本人及其近支属可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。具有下列四种情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，可以依照划定申请法律援助:有证据证实犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件具有重大社会影响的。

法律援助的前提放宽，申请的时间节点提前，将有更多人享受到法律援助的“免费午餐”。法律援助是新刑诉法的重要内容，3月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于刑事诉讼法律援助工作的划定》(以下简称“新规”)实施。记者为此采访了上海市法律援助中央副主任张铭，解读新规的亮点。

　　《解释》第八条、第九条划定：用人单位的实际控制人实施拒不支付劳动报酬行为，构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十六条之一的划定追究刑事责任。单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释划定的相应个人犯罪的定罪量刑尺度，对直接负责的主管职员和其他直接责任职员定罪处罚，并对单位判处罚金。

　　法人犯罪是指企业事业单位、国家机关、社会集团等的法定代表人、代办代理人或直接责任职员，经法人决议计划机构授意或答应，为法人的利益实施的严峻危害社会、触犯刑律、依法应当受到刑罚处罚的行为。

　　法人犯罪的主管负责人难逃其责

　　《解释》划定：具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百七十六条之一第一款划定的“数额较大”：(一)拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；(二)拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。

　　柳女士和几个乡下女孩，去年七月高中毕业，毕业后随即来到城里在一餐饮店作上了服务员。由于工作时间长，天天八点到晚上十一点，工资低，又不能按月开，来年大家都不想在个饭店干了。老板怕她们来年不来，在结算工资时，每人每月只给她们开了五百元，说余下的来年来上工时开。她们不同意，要上告。老板叫劲：就欠你们每人五六千元，我就不信，你们还能把我送进监狱咋地？“拒不支付劳动报酬”，毕竟多大数额才能入刑？

　　[案例]

　　拒不支付劳动报酬，每人五六千元，能否入刑

　　“经政府有关部分责令支付仍不支付”是拒不支付劳动报酬罪的入罪要件之一，信访办等行政部分能否构成刑法第二百七十六条之一第一款划定的“责令主体”。《解释》在第四条第一款中就此作出了解释：经人力资源社会保障部分或者政府其他有关部分依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为《刑法》第二百七十六条之一第一款划定的“经政府有关部分责令支付仍不支付”。此款明确：信访办等行政部分能构成《刑法》第二百七十六条之一第一款划定的“责令主体”。

　　张某前年四月从乡下进一施工工地打工，先后作过力工、钢筋工等。上岗前商定，工资在工程竣工、工程款拨下来时同一结算。谁料工程验收没有通过，工程款何时拨下来成了未知数。张某等多次上访。市信访部分作出了责令用人单位支付的决定后，用人单位“躲猫猫”拒不支付。老板被以事涉“恶意欠薪罪”逮捕。责令支付的主体应否包括人社部分之外的单位，执法职员熟悉泛起不合。

　　[案例]

　　“责令支付”包括信访等行政主体部分作出的处理决定

　　对此《解释》在第一条中就此作出了解释：劳动者依照《劳动法》和《劳动合同法》等法律的划定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、补助、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款划定的“劳动者的劳动报酬”。

　　《刑法》第二百七十六条之一第一款，“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部分责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严峻后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”但划定的“劳动者的劳动报酬”毕竟指的是什么，是否包括双倍工资、加班费、奖金、补助、补贴。

　　“劳动报酬”是劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价，用人单位在出产过程中支付给劳动者的全部报酬，一般包括三个部门：一是货泉工资，用人单位以货泉形式直接支付给劳动者的各种工资、奖金、补助、补贴；二是什物报酬，用人单位以免费或低于本钱价提供应劳动者的各种物品和服务；三是社会保险，用人单位为劳动者直接向政府和保险部分支付的失业、养老、人身、医疗等保险。

　　“劳动报酬”包括双倍工资、加班费、奖金、补助等

刑法“欠薪入刑”，无疑是对恶意欠薪者的有力震慑和打击。但因缺乏详细操纵的划定，合用起来泛起难题，严峻影响了法律的合用。2013年1月22日，最高人民法院发布了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件合用法律若干题目的解释》(以下简称《解释》)，该解释于2013年1月23日开始实施，该解释使“恶意欠薪”入刑有了详细“操纵规程”。